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在旗委乡村牧区任务暨全旗实施村庄复兴计谋推动脱贫攻坚任务会议上的讲话

作者:   来源:   发布时间:2019-03-21

    

  市政协副主席、球探网手机版直播英超委书记  金广军 

  (2019319) 

同志们: 

  此次会议的重要义务是,深刻进修贯彻习近平总书记关于扶贫任务的重要阐述,周全贯彻中心乡村任务会议、自治区党委乡村牧区任务会议、市委乡村牧区任务会议暨全市实施村庄复兴计谋推动会议精力和全国扶贫开辟任务会议、全区扶贫开辟任务会议、全市脱贫攻坚任务会议精力,和自治区落实中心脱贫攻坚专项巡查反应看法整修改员安排会议精力,卖力落实中心、自治区党委、市委决定计划安排,研究安排我旗2019年“三农三牧”、村庄复兴、脱贫攻坚任务的重点义务。 

  下面,我讲几点看法。 

  一、深化思维熟悉,实在加强做好乡村牧区任务、村庄复兴和脱贫攻坚任务的义务感、紧急感 

  党的十八大年夜以来,以习近平同志为核心的党中心保持把处理好“三农”成绩、抓好脱贫攻坚作为全党任务的重中之重停止安排安排。党的十九大年夜明白提出要实施村庄复兴计谋,中心、自治区党委和市委在乡村牧区任务会议上环绕实施村庄复兴计谋、果断打赢脱贫攻坚战作了体系的安排安排。在中心乡村任务会议上,习近平总书记作出重要指导,强调2019年是决胜周全建成小康社会第一个百年斗争目标的关键之年,要深刻实施村庄复兴计谋,强化五级书记抓村庄复兴,聚力打赢脱贫攻坚战,抓好乡村人居情况整治任务,加快补齐乡村基本举措措施和公共办事短板,在完成农业乡村现代化征程上迈出新的办法。在自治区党委乡村牧区任务会议上,李纪恒书记作出指示,要深刻进修贯彻习近平总书记关于做好“三农”任务的重要指导精力,周全推动农牧业高质量生长,持续进步脱贫质量,扎实展开乡村牧区人居情况整治任务。在市委乡村牧区任务会上,牛俊雁书记指出,要周全贯彻落实中心乡村任务会议和自治区党委乡村牧区任务会议精力,深刻实施村庄复兴计谋,加快推动农牧业和乡村牧区现代化。中心、自治区党委、市委各级乡村牧区任务会议,为我们如何推动“三农”任务向前生长、落实村庄复兴计谋、打赢脱贫攻坚战供给了重要遵守,指清楚明了任务偏向。全旗高低必定要卖力进修领会、周全贯彻落实,实在把思维和行动同一到习近平总书记关于做好“三农”任务的重要阐述和下级各项决定计划安排下去,加强义务感紧急感,着眼长远、扎实推动乡村牧区各项任务,以实际施动践行“两个保护”。 

  2018年,在市委、当局的倔强引导下,我们卖力贯彻落实中心关于“三农”任务和脱贫攻坚的各项决定计划安排,保持农业乡村优先生长总方针,保持把脱贫攻坚作为一切任务的重中之重,保持以脱贫攻坚统揽经济社会生长全局,大年夜力实施村庄复兴计谋,大年夜力推动农牧业周全升级、乡村牧区周全进步、农牧平易近周全生长,球探网手机版直播英超加入了自治区贫苦旗县行列,家当生长取得新的停顿,乡村牧区改革完成了新的冲破。但同时,也要清醒地看到,乡村牧区在基本举措措施、家当生长、人居情况、社会管理等方面还有很多短板和成绩。一是“主导家当不优、特点家当不强”,家当化、范围化生长严重滞后。从今朝我旗农牧业的生长近况来看,经久以来构成的绒山羊、肉羊肉牛、水禽水产等优势主导家当还没有构成完全的家当链,大年夜多都是单打独斗,农畜产品加工率和附加值低,农牧业供给质量不高,市场竞争力弱,招致优良不优价,农牧平易近增收艰苦。很多市场前景广阔、天然资本潜力和潜伏经济优势大年夜的新兴家当,如“特种经济作物栽种、特别畜禽和水产品养殖”大年夜多半方才起步。二是“生态情况脆弱,基本举措措施不完美”,均衡化、常态化生长压力很大年夜。乡村牧区这几年修了很多路,建了很多新居,基本举措措施有很大年夜改良,栖息情况有了明显的改良。但生态情况依然比较脆弱,城乡公共办事程度低且不均衡,平常保洁长效机制没有构成常态化,渣滓、污水处理等配套举措措施亟待进一步完美。三是“农牧平易近思维不束缚,科技支撑乏力”,谁来干、怎样干的成绩依然存在。农牧平易近适应临盆力生长和市场竞争的才能缺乏,新型职业农牧平易近部队扶植亟需加强。农牧平易近思维不束缚,丢不下传统农牧业,年年种玉米、种葵花,对生长新兴经济家当缺乏信念、没有决计。加上农牧业科技办事跟不上家当构造调剂的办法,很多新抵触、新成绩亟待处理,特别是贫苦人口持续增收长效机制依然不敷健全,家当扶贫力度还需持续加大年夜。四是龙头企业和专业协作组织的竞争力不强、带动力无限。农牧业家当化龙头企业范围偏小,大年夜多以集约加工为主,精深加工企业少,加上融资存款难,个别龙头企业、专业协作组织资金出现断链,引领农牧业家当化生长的感化不克不及取得有效发挥,限制了农牧业家当向深层次生长。对此,我们要一直环绕成绩导向,以加倍果断的立场、加倍务虚的风格、加倍有力的举措,发扬“钉钉子精力”,全力加以处理。 

  2、凹陷关键重点,全力推动乡村牧区任务、村庄复兴和脱贫攻坚任务有冲破、有成效 

  2019年,是新中国成立70周年,也是周全建成小康社会的关键之年,稳固生长“三农”持续向好情势弗成抓紧。今明两年又是周全建成小康社会的关键时代,是打赢脱贫攻坚战和实施村庄复兴计谋的汗青交汇期。做好本年乡村牧区各项任务,要以实施村庄复兴计谋为管辖,以稳固晋升脱贫成果为重点,出力晋升乡村牧区生长程度。 

  (一)以村庄复兴计谋为总抓手,开创“三农三牧”任务新格局。习近平总书记指出,“实施村庄复兴计谋是新时代做好‘三农’任务的总抓手”。本年党中心1号文件又对村庄复兴提出了新的请求。要严格按照家当旺盛、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活充裕的总请求,把生长现代农牧业作为重中之重,把农牧平易近生活充裕作为中间义务,扎实推动村庄复兴计谋。 

  第一,以家当复兴为重点,激起农牧业生长活力。一要积极招商引资,培养全旗性大年夜家当。要牢牢捉住全市打造球探网手机版直播英超、达旗等沿黄农牧业经济家当带的重要机会,进一步细化完美全旗农牧业生长的思路,兼顾推动沿河农牧业主产区和梁外草原畜牧业生长带扶植,加快农牧业大年夜旗向农牧业强旗改变的过程。要积极展开基层调研,抓好兼顾筹划,用好用活2000万元的家当生长基金,在每个苏木镇集中培养和打造12个重点家当。要有针对性的停止招商引资,经过过程大年夜企业引领、大年夜项目带动,做大年夜做强一批特点农牧业家当,搀扶强大年夜一批组织化程度高、社会义务感强的龙头企业,培养构玉成旗性的大年夜家当,把农牧平易近牢牢吸附在家当链上。要按照“种养结合、以种促养、以养增收”的思路,持续培养强大年夜水稻、小杂粮、绿色果蔬、优良饲草料等无机农作物栽种,肉牛肉羊、生猪土鸡、奶牛奶山羊、黑驴和特点水产等生态养殖家当,晋升市场竞争力,让农牧平易近持续增收。二要保持当局引领,修建农牧业大年夜体系。要充分发挥当局引领、企业带动感化,尊敬农牧平易近志愿,鼓励生长多种情势的过度范围运营,凹陷抓好家庭农牧场和专业协作社两类新型农牧业运营主体,落实搀扶小农牧户和现代农牧业生长无机连接的政策,尽力把小农牧户引入现代农牧业生长大年夜格局,出力构建当局主导、企业参与和农牧平易近主体的临盆运营体系。要持续推动地盘草牧场确权颁证任务,为促进农牧平易近自有资产入股运营、抵押存款和地盘草牧场流转运营铺平门路。三要强化政策引导,打造外乡化大年夜品牌。强化农畜产品地理标记和商标保护,持续做大年夜做强塔拉沟羊肉、甘草猪肉、吉尔利格野牛等处所特点品牌,申报注册全旗性绿色农畜产品区域公用品牌,打出打响绿色牌、品德牌、生态戈壁牌。健全完美农畜产品德量标准体系和质量安然追溯体系,进步植物疫病防治才能,增长优良绿色农畜产品供给。 

  第二,以生态复兴为依托,夯实乡村牧区生长基本。一要抓好示范带动。要贯彻落实好全市示范嘎查村扶植筹划,积极争夺项目资金,全力推动我旗20196个嘎查村“五星达标、特点创建”任务。要把加强筹划管理作为示范村创建的基本性任务,随机应变、结合实际,重视表现乡乡俗情和地区特点,公道编制示范村筹划。要重视示范村扶植的经历推行,以示范带动引领全旗村庄复兴。二要推动周全整治。要持续展开乡村牧区人居情况整治行动,打造美丽村庄,让老庶平易近记得住乡愁。要大年夜力推动渣滓污水管理、“厕所革命”和“气化杭锦”,尽快把2019年污水渣滓管理、改厕的义务分化落实到位,做到分工明白、义务到人,确保义务按时完成。要出力做好农牧业面源污染防治任务,尽快制订完美禁塑筹划、地膜收受接收应用筹划,鼓励经过过程农牧业补贴项目和引进企业饲料化临盆、综合应用,处理农作物秸秆综合应用和地膜收受接收应用成绩。要贯彻落实好《鄂尔多斯市乡村牧区人居情况管理条例》,加大年夜人居情况整治宣布道育力度,组织展开好“干净家园,人人行动”每周五集中清理情况卫生行动,持续整治境内的私搭乱建,清理耕地上的背章修建,经过过程法律管理、红黑榜赏罚、宣布道育等方法,动员农牧平易近积极参与,构玉成社会参与整治的优胜氛围。三要出力夯实基本。要积极争夺项目资金,加大年夜沿河盐碱地改革力度,扎实推动农网改革、节水浇灌、“四好乡村路”、饮水提质二期工程等基本举措措施扶植,完美村庄物流、宽带搜集扶植,补齐硬件短板。要管好用好“十个全覆盖”工程已建成的各类举措措施,让老庶平易近真正受益。要加快城乡基本举措措施互联互通,推动公共办事向乡村牧区延长。 

  第三,以人才网job.vhao.net复兴、文明复兴、组织复兴为保证,加强农牧平易近生长信念。一要保持党建引领。要充分发挥好基层党组织感化,把乡村牧区基层党组织扶植成为宣传党的主意、引导基层管理、带领大众致富的倔强战斗堡垒。持续整顿脆弱涣散嘎查村党组织,培养优良基层党组织书记,选好选优嘎查村级后备干部,优化乡村牧区党员部队构造,联结带领广大年夜农牧平易近扶植美丽宜居村庄。二要积极培养人才网job.vhao.net。实施农牧平易近职业本质晋升工程,摸索经过过程田间教室、搜集教室等方法,对农牧平易近有针对性地组织展开培训,培养大年夜批土专家、田秀才、致富带头人。要鼓励外出能人返乡创业,鼓励大年夜先生村官扎基本层,为村庄复兴供给人才网job.vhao.net保证。三要重视文明富平易近。要繁华乡村牧区文明事业,完美文明基本举措措施,充分发挥乌兰牧骑这支部队的感化,结合“平易近生集市”“杭锦文明日”等载体展开大众脍炙人口的文艺活动,丰富农牧平易近专业文明生活,推动村庄文明复兴。要深刻展开社会主义核心价值不雅宣布道育活动,从乡风文明抓起,从大众习气改起,动员农牧平易近本身着手弄干净、弄绿化、弄扶植、弄管护,不大年夜包大年夜揽、不吊高胃口、不大年夜拆大年夜建,让农牧平易近在村庄复兴中唱配角、当主力。四要推动综合管理。要建立健全自治、法治、德治相结合的任务机制,发挥大众参与管理的主体感化。要健全村级议事协商制度,推动村级事务地下,加强村级权力有效监督。深刻推动扫黑除恶专项斗争,严格攻击乡村牧区黄赌毒,根绝“村霸”等黑恶权势对基层政权的腐蚀,严防友好权势、邪教组织、不法宗教活意向乡村牧区渗透渗出,为农牧平易近创造安定调和的社会情况。加快扶植信息化、智能化乡村牧区社会治安防控体系,持续推动“雪亮工程”扶植。深刻拓展网格化管理,完美乡村牧区抵触胶葛排查调剂化解机制,进步办事大众、保护稳定的才能和程度。 

   (二)以稳固脱贫成果为重点,出力晋升脱贫攻坚质量。习近平总书记指出,如今间隔2020年完成脱贫攻坚目标义务只要两年时间,正是最吃劲的时辰,必须保持不懈做好任务,不获全胜、决不收兵。球探网手机版直播英超作为方才加入自治区级贫苦行列的旗县,我们要紧扣旗委十三届十三次全会肯定的目标义务,果断根绝“松一口气、歇一下脚”“脱贫摘帽、过关了事”的思维偏向,一直保持决战决胜的勇气和尽锐出战的气概,一鼓作气、乘势而上,果断贯彻落实好总书记的讲话精力,扎扎实实把脱贫攻坚任务赓续推向纵深,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标义务。 

  一要全力构建好处联系增收长效机制。要深刻实施脱贫攻坚家当扶贫三年行动筹划,在持续稳固家当到户搀扶的基本上,重点在建立完美带贫减贫机制和好处联系增收长效机制高低功夫、再发力,持续履行“龙头企业+协作组织+贫苦户+农牧户”的家当扶贫形式,创新农牧平易近好处联系机制,经过过程履行“订单收受接收”“入股分红”等办法,重点生长绿色果蔬、肉羊肉牛、黑驴和生猪等扶贫家当,把贫苦户、稳固户牢牢吸附在家当链上,完成企业盈利、农牧户增收。要持续强大年夜嘎查村个人经济,采取“项目资金绑缚、县级引导接洽、苏木镇重要引导包联、驻村任务队推动、帮扶企业带动和农牧平易近参与”的办法,集中展开清除个人经济脆弱嘎查村行动,要选派包联单位的重要引导担负29个个人经济脆弱嘎查村党支部荣誉书记,为包联嘎查村个人经济生长理思路、谋家当、引资金、落项目,全力推动个人经济脆弱的29个嘎查村支出达到5万元以上,力争培养10个年支出达30万元以上的个人经济典范示范村。要深刻展开“百企帮百村”行动,引导企业把帮扶重点放在嘎查村个人经济和家当生长上,针对帮扶嘎查村的实际情况,随机应变,带动、鼓励贫苦大众积极参加各类专业协作组织、参与项目扶植,增长贫苦大众支出。同时,要总结好经历、好做法,示范带动村庄复兴,助力脱贫攻坚。 

  二要健全完美“防返贫”机制。果断贯彻落实总书记关于处理好支出程度略高于建档立卡贫苦户群体政策支撑不力的成绩。要兼顾抓好贫苦户、稳固户、边沿户帮扶任务,应用好筹资设立的1000万元应急保证基金,为突发性大年夜病、意交际通生事等致贫返贫重点人群供给救助保证,实在防止返贫新贫。落实好2014年以来的稳固户和不符合建档立卡条件但人均支出在4000元以下农牧户的“防贫保”保险交纳任务。要展开非建档立卡低支出边沿户静态管理任务,把扶贫任务前置,加大年夜对边沿人口政策搀扶力度,涉农涉牧项目、相干技能培训要优先安排边沿人口,赞助增长支出,防止掉落入贫苦线。 

  三要果断完成巡查反应成绩整改任务。前一阶段,自治区党委、市委分别印发了中心脱贫攻坚专项巡查反应看法整改筹划,旗委、当局也敏捷结合实际,制订印发了整改筹划。各苏木镇各部分要进一步进步政治站位,把抓好巡查整改作为重要政治义务,聚焦反应成绩,专题研究安排,深学笃用习近平总书记关于扶贫任务的重要阐述,实在把思维和行动同一到中心、自治区党委和市委精力下去,高标准、高质量、高效力推动整改义务落实。要强化整改兼顾,把巡查整改与做好“后两年”和“两年后”脱贫攻坚任务有效融合起来,统策划划推动,一体整改处理,既集中精力抓脱贫,又巩凝成果防返贫。要加快整改进度,周全对比筹划,把牵头整改的成绩逐条研究到位、逐条整改到位,可以或许急速整改的要敏捷整改到位;须要一段时间整改的要明白整改时限、列出整改图表,按时整改到位;须要经久整改的要明白阶段性目标,稳扎稳打、扎实推动,做到处理一个销号一个、整改一个稳固一个。要确保整改实效,保持量入为出,果断防止敷衍敷衍,虚假整改,果断防止虎头蛇尾、临时突击,果断防止办公室秘书弄整改,弄纸上整改、数字整改,必定扎扎实实、真改实改,确保在自治区巡查组进驻之进步展明显、成效明显。 

  同时,本年国度和自治区要对之前几个年度一切已脱贫的贫苦人口展开“回头看”,我们要提进步行自查。要对脱贫攻坚基本任务、家当项目和政策精准落地“回头看”,确保在3月底前周全完成排查摸底任务。 

  3、加强组织引导,实在保证乡村牧区任务、村庄复兴和脱贫攻坚任务高质量推动 

  周全建成小康社会,重点在乡村牧区,难点在脱贫攻坚,关键在家当复兴。我们要保持乡村牧区优先生长,一级一级拧紧思维螺丝、上紧义务发条,做到引导到位、义务到位、任务到位。 

  (一)要层层压实义务。我旗乡村牧区任务中出现如许那样的成绩,关键照样义务压得不实,义务层层递减,推动落实氛围不敷浓厚。要建立职责认识。严格落实“五级书记抓扶贫、五级书记抓村庄复兴”任务请求,履职尽责、抓好落实。要按照自治区党委印发的五级书记抓脱贫攻坚任务职责,特别是苏木镇党委书记、嘎查村党组织书记要一直把义务清单、义务清单切记于心,逐条遵守、逐项落实。会后,各苏木镇要召摆脱贫攻坚专题会议,原本来本把嘎查村党组织书记抓脱贫攻坚任务职责传达到位。要强化义务担当。包联苏木镇县级引导要充分发挥接洽指导感化,周全担任督导推动精准脱贫、村庄复兴等乡村牧区任务;行业扶贫部分担任人要充分发挥行业带动感化,卖力安排调剂,调和分配资本,以实际施动把脱贫攻坚、村庄复兴等各项任务精准落实到村、到户、到人;驻村任务队要充分发挥新力量感化,赞助嘎查村理思路、谋生长、促稳定,制订实在可行生长筹划,一步一步推动实施;旗纪检监察机关要实在实施好监督义务,出力处理好责随便任性识不强、担算作为不敷等成绩,对混日子、装模样的驻村干部要严肃处理,真正以好的精力状况和强的义务担当,实打实地做好乡村牧区各项任务。要坚稳重心下移。把更多风格优良、才能凹陷的干部选派到乡村牧区任务疆场上,充分一线帮扶力量,用能接触、打败仗的部队来推动乡村牧区任务,表现尽锐出战的请求。乡村牧区既是疆场,也是考场,旗委要经过过程推动乡村牧区任务来熟悉干部、培养干部、考察干部、应用干部。绝不重用那些混日子、讲大年夜话的干部。昨天,旗委常委会研究经过过程了《球探网手机版直播英超嘎查村第一书记培养选用实施办法》(试行),下一步旗委要周全加强对嘎查村第一书记的选派、培养、选用和管理,干得好的要有重点的赐与提拔应用,干得不好的也要调剂回来,让提拔的问心无愧,没有提拔的心悦诚服。这里我特别强调一点:旗委要建立落实义务主体比学赶帮述职交换制度,每两个月召开一次视频会议,每次选12个苏木镇党委书记和几个驻村第一书记交换任务,好的讲经历,差的讲缘由,旗包联县级引导停止点评,经过过程调剂鼓励先辈、鼓动落后、推动任务。 

  (二)要实在改进风格。在坐的同志,大年夜多半是从乡村牧区走出来的,切切不克不及忘记乡村牧区还有很多长者同乡,必定要把乡村牧区任务算作事业来做,居心、用情、用力来做,而不是算作义务来完成。要持续展开扶贫、村庄复兴等乡村牧区任务范畴腐烂和风格成绩专项管理,严肃查处贯彻中心、自治区党委和市委各项决定计划安排不果断、不到位,把党中心大年夜政方针只当标语不抓落实、只见表态不见行动等成绩,实在把求真务虚的导向立起来,把真抓实干的规矩严起来。旗纪委监委要强化执纪监督,对乡村牧区任务实施全方位、全流程、全覆盖监督;对查实的典范案件,要及时予以暴光,严肃穷究义务;对发明的风格成绩,要举一反三,完美政策办法,加强迫度扶植,扎紧制度笼子。全旗各地各部分必定要把任务往实里做、向深里抓,不要弄那种活动式、刮风式的抓法,不要让老庶平易近反感、让干部懊末路,实打实的为乡村牧区大众谋好处增福祉。 

  (三)要严格考察评价。越是义务艰苦之时,越要实施严格的考察评价。要保持从讲政治、顾大年夜局的高度对待乡村牧区任务,绝不准可定下的事不落实、讲下的话不落实、曾经反应了的看法不落实。要对乡村牧区重点任务实施清单化、项目化管理,一抓究竟,严格时间节点和义务请求,明白义务主体和义务人,建立并落实平常督查、定期传递、考察赏罚、追责问责等制度,重视实效,把大众认不承认、满不满足作为考察重要目标,对考察成果好的要传递表扬,对成绩凹陷的要催促整改,对故弄玄虚的要严肃处理,以“严督实考”方法激起和调动广大年夜干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村牧区各项任务落到实处、见到实效。 

  同志们,做好乡村牧区任务义务严重年夜、任务光彩,让我们加倍慎密地联结在以习近平同志为核心的党中心四周,锐意创新、发奋朝出息步,攻坚克难、扎实任务,奋力开创新局面,以优良成就庆贺新中国成立70周年! 

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